Обоснование безопасности опасного производственного объекта

Федеральный закон от 21.07.1997 N116-ФЗ (в редакции на 01.07.2021г.) определяет необходимость обеспечения высшей степени безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО).

Этот документ направлен на предупреждение всех видов нештатных ситуаций, и указывает круг лиц, отвечающих за готовность к ликвидации их последствий. В случае необходимости отступления от требуемых законом норм, юридическое лицо, эксплуатирующее ОПО, представляет обоснование безопасности опасного производственного объекта (ОБОПО) с положительным заключением экспертизы.

Приказ Ростехнадзора от 15.07.2013 N 306 (с изменениями на 12 июля 2018 года) закрепляет право на разработку этого документа за организацией, проектирующей ОПО, а также за предприятиями, аккредитованными Федеральной службой по аккредитации и имеющими соответствующие разрешения Ростехнадзора.

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области услуги по разработке обоснования безопасности ОПО и независимой экспертизе представленных материалов оказывает компания «Ведущее экспертное бюро».

Структура ОБОПО

В соответствии с положениями приказа Ростехнадзора от 15.07.2013 N 306, обоснование безопасности опасного производственного объекта должно содержать следующую информацию:

• сведения о результатах оценки риска возникновения нештатных ситуаций на ОПО и возможные, связанные с этим угрозы;
• условия и правила безопасной эксплуатации объекта;
• требования по обеспечению безопасности при использовании оборудования, порядок проведения капитальных ремонтов, консервации, ликвидации ОПО.

В состав ОБОПО входят следующие структурные элементы:

• титульный лист;
• оглавление;

Разделы:

• 1 – общие сведения;
• 2 – оценки риска аварии или иной ЧС;
• 3 – условия безопасной эксплуатации ОПО;
• 4 – требования по обеспечению безопасности при использовании оборудования, порядок проведения капитальных ремонтов, консервации, ликвидации опасного производственного объекта.

На титульном листе указываются сведения, идентифицирующие опасный производственный объект и эксплуатирующую организацию, а также данные о разработчике ОБОПО и лице, утвердившем этот документ.

Особенности разработки обоснования безопасности опасного производственного объекта

Разработка ОБОПО ведется на основании технического задания, содержащего сведения о необходимости проведения работы, информацию о возможных рисках чрезвычайных ситуаций и их последствиях, об эксплуатационных характеристиках исследуемого объекта повышенной опасности.

В документе должны быть отражены сведения о необходимости отступлений от действующих норм и правил с анализом последствий этого и перечнем компенсирующих действий. Для этого необходимо представить результаты расчетов, исследований, испытаний и моделирования ЧС, анализ опыта эксплуатации аналогичных ОПО.

В связи с этим, в состав ОБОПО разработчиком могут быть включены и другие структурные элементы, необходимые для более точной оценки возможных эксплуатационных рисков.

Технические требования, приведенные в обосновании безопасности опасного производственного объекта, должны обеспечивать однозначное толкование и допускать возможность проверки их соблюдения.