Экспертиза проектной документации — что это и как пройти?

Экспертиза проектной документации — проверка комплекта документов на соответствие техническим, государственным и федеральным требованиям объектов капитального строительства.

Цель исследования — как можно раньше выявить и устранить недочеты проектировщиков. Профессиональная оценка проектных решений предотвращает конфликты сторон, необходимость расходовать средства сверх утвержденной сметы и непредвиденные задержки при выполнении строительных работ.

Специалист компании «ВЭБ» объясняет основные понятия, рассказывает об этапах проверки, знакомит с критериями качества проекта.

В каких случаях необходима экспертиза проектной документации?

Оценка проектных решений — ключевой момент в жизненном цикле любого строительного объекта. Экспертное заключение определяет дальнейшую судьбу здания или сооружения.

В соответствии с СП 20.13330, мероприятие проводят на этапе подготовки и возведения нового капитального объекта строительства. Проверка документации актуальна при капитальном ремонте, реконструкции и техническом переоснащении эксплуатируемого здания и сооружения. Обязательно оценивают проектное решение при возобновлении строительства после консервации.

Иногда при возведении или эксплуатации здания между заинтересованными лицами возникают споры. Экспертное заключение играют решающую роль при разбирательстве дела в суде. Возможной причиной спора может быть диаметрально противоположная оценка качества проектной документации. Иногда один из субъектов требует возмещения ущерба, связанного с ошибками при проектировании здания или сооружения.

Обязательная проверка осуществляется в порядке, который регламентируется ПП РФ № 87, ст. 49 и 52 ГрК РФ. Цель мероприятия — убедиться, что проект и сметные решения соответствуют действующему законодательству и отраслевым требованиям, перечисленным в строительных, технических, экологических и промышленных нормативах.

В отношении некоторых объектов государственная экспертиза обязательна, для остальных случаев, — инициатором может быть заинтересованное лицо: инвестор, подрядчик, заказчик.

Частник или компания имеет право убедиться, что проектная документация не содержит ошибок, сделан анализ рыночных цен и смета оптимизирована. Своевременно выполненная экспертная проверка — способ предотвратить проблемы при возведении объекта. Заключение помогает инвестору, покупателю или продавцу правильно оценить перспективу вложений и стоимость недвижимого имущества.

Обязательная экспертиза документации объекта

Необходимость проведения мероприятия регламентируются ст. 49 и 52 ГрК РФ. Для оценки проектных решений контролирующие органы привлекают государственные и коммерческие экспертные организации (с соответствующей лицензией).

Аккредитованные компании выполняют работы, перечисленные в разрешительном документе. Экспертные организации с комплексным подходом контролируют соответствие проекта строительным, санитарным, экологическим и техническим требованиям.

В большинстве случаев инициаторами выступают представители государственных органов. Обязательной экспертизе подлежат:

• Особо значимые (или опасные) здания и сооружения: мосты, порты, предприятия химической промышленности.
• Объекты, которые частично или полностью финансируются из государственного бюджета. Результаты экспертного анализа проекта доказывают или подвергают сомнению целевое расходование средств.

Заключение государственной экспертизы обязательно для получения разрешения на строительство нового объекта, при проведении инженерных изысканий в сложных условиях и проектировании построек в ЗОУИТ.

Результат экспертизы проектных решений — документ, подтверждающий или опровергающий соответствие документации федеральным и иным нормативам.

Необязательная экспертиза

Добровольное мероприятие проводится по инициативе заказчика, инвестора, покупателя или собственника объекта. Цель проверки — снизить технические и юридические риски, связанные с дальнейшей эксплуатацией или отчуждением здания.

Добровольная экспертиза документации проводится в отношении объектов, которые не входят в обязательный список. Заинтересованное лицо может обратиться в негосударственный экспертный центр (без лицензии или с аккредитацией). При выборе подрядчика важно знать: юридическую силу имеют заключения, оформленные лицензированными специалистами.

Основная цель двух типов экспертиз совпадает. Выгоды услуги очевидны: заключение профессионалов позволяет объективно оценить проектное решение, обосновать смету, повысить доверие контрагентов и инвесторов, доказать свою правоту при разбирательстве дела в суде.

Этапы проведения экспертизы проектной документации объекта

Действующее законодательство РФ содержит перечень обязательных этапов проверки. Экспертная оценка проектных материалов основывается на сравнении имеющейся документации с требованиями законодательства.

Начальная стадия — получение и первичная обработка пакета документов. Заказчик передает экспертной организации.комплект проектно-сметной документации и материалы инженерных изысканий.

На втором этапе команда профильных экспертов (архитекторов, конструкторов, специалистов по сетям, сметчиков, экологов) детально анализирует документацию.

Эксперты проверяют:

• соответствие документов описи;
• полноту и достоверность исходных данных;
• корректность расчетов;
• соблюдение требований безопасности: пожарной, санитарно-эпидемиологической, экологической, промышленной;
• обоснованность сметной стоимости строительства;
• учет требований доступности для маломобильных групп населения.

В случае крупных и сложных объектов материалы разделяют по структурным направлениям. Далее выполняют технические или сметные проверки, затем результаты работы объединяют.

Завершающая стадия — оформление работ, отчет о проведенной экспертизе и общий вывод — экспертное заключение. Резюмирующее мнение специалистов может быть положительным (документация соответствует) или отрицательным (не соответствует).

Законодательство регламентирует продолжительность проверки — не более 30-60 суток. Срок зависит от объема документации и сложности строительного объекта.

При отрицательном заключении заинтересованное лицо, несогласное с выводом, выбирает приоритет: скорость или длительное доказательство правоты. Самый быстрый способ — доработать проект с учетом всех замечаний экспертов.  Еще варианты — обратиться с исковым заявлением в суд или оспорить результат в комиссии подведомственного органа РФ: Минэкономразвитии, Минфине, Минстрое и так далее. До упразднения всеми вопросами занимался Минрегион.

Нужна ли экспертиза проектной документации при внесении изменений в проект?

Распространенная ситуация в строительстве — внесение изменений в проектную или рабочую документацию после получения положительного заключения экспертизы. В статье ст. 52 ГрК РФ) перечислены случаи повторного анализа проекта после корректировки.

Экспертную оценку проектных материалов проводят в обстоятельствах, когда изменения затрагивают основные конструктивные и технические характеристики объекта. Требование относится к нововведениям, влияющим на безопасность, надежность и стоимость здания (или сооружения).

Повторная оценка проектных решений необходима при внесении существенных изменений, если ранее комиссия экспертов провела работы и оформила отрицательное заключение.

Проектно-экспертную проверку производят повторно при изменении основных сметных параметров или появлении нового направления работ. Несколько примеров:

• перепрофилирование объекта;
• перераспределение функциональных зон;
• изменение этажности или площадей.

В остальных случаях откорректированный проект утверждает главный инженер предприятия. Дополнительная проверка необязательна.

Экспертиза документации объекта — гарантия соответствия требованиям федерального и государственного законодательства, безопасной эксплуатации и эффективного использования ресурсов.

Обращение к профессионалам снижает риски, выявляет недочеты, ускоряет получение разрешения на строительство и успешную эксплуатацию объекта. Закажите услугу оценки вашей проектной документации специалистам компании «ВЭД»!