Экологическая экспертиза проектной документации

Экологическая экспертиза проектной документации согласно требованиям действующего Градостроительного кодекса проводится в рамках общего исследования проекта наряду с другими целевыми проверками. Но предусмотрена также возможность самостоятельного исследования объекта на предмет соответствия требованиям действующего экологического законодательства.

Рассмотрим подробнее порядок назначения и проведения исследования документов, требования к заключению эксперта с учетом последних изменений в законодательные документы, внесенных в 2019 году.

Когда проводится отдельное исследование

Исследование проекта на предмет соблюдения экологического законодательства выполняется по запросу застройщика или заказчика проекта. Помимо добровольного проведения исследования предусмотрен ряд случаев обязательной проверки.

Экологическая экспертиза проекта осуществляется в отношении следующих объектов:

1. Зданий, сооружений и конструкций, которые планируется строить, реконструировать или ремонтировать в особой экономической зоне, территориальных водах России, природных территориях, находящихся под охраной, континентальном шельфе.
2. Объектов, на которых планируется размещение и переработка отходов, которые относятся законодательством к 1-5 классам опасности.

Порядок проведения исследования регламентирован законом №174-ФЗ и подзаконными нормативно-правовыми актами.

Предоставление документов для проведения экспертизы

Общий порядок предоставления документации для проведения экспертного исследования определяется постановлением №822. Документация для исследования экспертами предоставляется застройщиком или лицом, который уполномочен им для предоставления материалов. Они могут предоставляться лично или по почте с описью вложения почтового отправления.

Законодательством предусмотрен перечень государственных экспертных организаций, в которых проводится обязательная экспертиза. К ним относятся:

• Минрегионразвития РФ – в этот орган направляются документы по объектам, находящимся на особых территориях федерального значения. Они же проводят проверку соблюдения экологического законодательства по проектной документации сложных и опасных объектов, а также уникальных конструкций.
• Министерство обороны, ФСБ или Службу охраны – эти органы проводят проверку экологической безопасности в отношении объектов, которые относятся к военным и отнесены к этой категории соответствующими приказами и постановлениями исполнительной власти;
• В местные госорганы — сюда отправляются документы для экологической проверки в отношении объектов, которые находятся на охраняемых природных территориях.

Перечисленные выше органы государственной власти не проводят самостоятельно необходимые исследования. После получения документов они в трехдневный срок отправляют их в адрес Федеральной службы по экологическому надзору либо другие государственные учреждения, где работают специалисты необходимой квалификации.

Также отдельная экспертиза экологической безопасности может проводиться коммерческой компанией, которая имеет для этого необходимые разрешительные документы. Чаще всего эти исследования проводят те же компании, которые специализируются на комплексных экспертных исследованиях.

Состав материалов для исследования

Для проведения отдельного экологического исследования проекта необходимо предоставить в адрес экспертной организации следующие документы:

• Заявление о проведении исследования проекта на предмет соблюдения экологического законодательства. Оно направляется в адрес выбранной экспертной документации и может сопровождаться договором на предоставление экспертных услуг.
• Полный пакет проектной документации, включая текстовую и графическую части, выполненные с соблюдением действующих государственных стандартов. Документация предоставляется в бумажной и электронной форме.
• Копии разрешительных- документов, полученных в государственных органах для реализации проекта.
• Заключения проведенных ранее экспертизы (экологических и комплексных), в ходе которых исследовались проектные документы. При проведении повторной проверки после внесения изменений предоставляется также перечень внесенных изменений.

В проектной документации должны быть материалы, которые дают возможность оценить воздействие возводимого или реконструируемого объекта на окружающую природную среду, здоровье человека, охраняемую территорию.

Порядок проведения

Отдельная экологическая экспертиза проектной документации проводится в таком порядке:

1. Получение материалов и ознакомление с ними. Эксперт компании, которая проводит экспертизу по запросу застройщика, получает пакет документов и знакомится с ними. При необходимости у заказчика требуются дополнительные бумаги, которые необходимы специалисту.
2. Проведение исследований. Эксперт оценивает предоставленные материалы, проводит необходимые расчеты и делает вывод об экологической безопасности объекта, степени его влияния на окружающую среду и здоровье человека, соответствия действующим нормативно-правовым документам.
3. Составление заключения эксперта. В нем специалист делает выводы о соответствии проекта экологическому законодательству. Либо дает отрицательный ответ с указанием перечня замечаний.

Сроки и стоимость экспертизы

Сроки проведения экспертного исследования и стоимость услуг компании зависят от объема проводимых исследований. Цена рассчитывается индивидуально при согласовании договора и ознакомлении с проектной документацией.